Все, что нужно знать о запрете популяризации VPN, прокси и других способов обхода блокировок в России

С 1 декабря 2023 года вступило в силу право Роскомнадзора ограничивать доступ к любым сайтам, где есть информация о способах обхода блокировки ресурсов, запрещенных в РФ. Такими полномочиями РКН наделило Правительство: соответствующий документ опубликован на официальном портале 17 ноября 2023 года. А с 1 марта 2024 года ведомство непосредственно начинает принимать меры по борьбе с теми, кто нарушит запрет на популяризацию VPN и прокси.

Разбираемся, что все это значит и как обезопасить сайт (портал, личный блог, бренд-медиа или СМИ) от возможной блокировки.

Когда все началось и как до этого дошло

Госдума еще летом внесла изменения в законы «Об информации…» и «О связи», которые:

• Запрещают регистрироваться на российских сайтах с помощью иностранных почтовиков.
• Устанавливают, что информация о способах обхода блокировок в РФ станет основанием для внесения сайта в Единый реестр РКН. (Также была запрещена реклама VPN и прокси.)

Позже в сентябре Минцифры предложило разрешить РКН блокировать ресурсы с «информацией о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории России».

Затем в Роскомнадзоре подготовили критерии, по которым они будут принимать решение о внесении сайта в свой реестр с 1 марта 2024 года.

Но на самом деле борьба началась еще в 2017 году, когда вступил в силу закон, позволяющий блокировать VPN-сервисы и анонимайзеры, которые не ограничивают доступ к запрещенным в РФ сайтам.

Как РКН будет определять, какие сайты заблокировать

Согласно критериям, разработанным и опубликованным ведомством, под блокировку могут попасть ресурсы, где:

Описаны действия, позволяющие получить доступ к запрещенным сайтам. Например, это может быть статья о регистрации в ChatGPT, где автор пишет, что для этого нужно подключить VPN или прокси и как это можно сделать.

Есть информация, которая дает «представление о способах, методах обеспечения доступа». Вероятно, сюда можно отнести материал вроде «Что такое VPN и чем отличается от прокси».

Побуждают «к использованию способов, методов обеспечения доступа» к заблокированным ресурсам. Под это определение, возможно, может попасть и фраза «доступен только через VPN», которую редакторы указывают рядом с заблокированными в РФ сервисами.

Предлагают приобрести доступ к ресурсу или программе для обхода блокировки. Таким образом наверняка можно охарактеризовать и статью-подборку VPN / прокси с обзором функций и цен.

«Обосновывают достоинства использования» способов и методов обхода. Этот пункт тоже можно трактовать достаточно широко, сюда вполне может подойти вроде бы безобидная фраза «доступен только через VPN».

Ну а если на сайте будут рекламные баннеры с партнерскими ссылками, ведущими на сайты VPN и прокси, то такой сайт однозначно будет кандидатом на бан.

Что делать, чтобы не оказаться в реестре РКН

Чтобы предупредить возможную блокировку со стороны Роскомнадзора, стоит убрать из доступа все тексты о VPN, прокси, анонимайзерах:

• инструкции по использованию таких сервисов;
• подборки инструментов для обхода блокировок;
• разборы вроде «Что лучше: VPN или прокси?»;
• статьи, где используются научные факты или статистика по использованию VPN для обхода блокировок.

Дисклеймеры по типу «этот сайт доступен только через VPN» тоже лучше переписать, потому что такие фразы могут подойти под вышеуказанные критерии РКН. 

Статьи о VPN с российскими IP-адресами в теории не попадают под новые законы (ведь с российскими IP-адресами нельзя обойти блокировку сайтов, запрещенных в РФ). Но такие материалы тоже могут трактоваться двояко: ведь узкоспециализированных сервисов почти нет, большинство VPN предоставляют большой выбор разных адресов.

Что делать, если вдруг сайт уже заблокировали

1. Уточнить статус на сайте Роскомнадзора. Выяснить, кто являлся инициатором блокировки: сам РКН или другой орган.

2. Устранить нарушение (например, закрыть доступ к статье с обзором VPN).

3. Написать заявление в форму обратной связи на сайте Роскомнадзора. Для этого выбрать «Информация об ограничении доступа» → «Вы являетесь владельцем ресурса и хотите сообщить об устранении нарушений».

Согласно этому документу, горячая линия РКН рассматривает обращения в течение 5 дней. Но на практике сроки могут быть существенно увеличены, если сайт заблокировали по запросу другого ведомства, например, МВД или ФНС. В таком случае ускорить эти сроки поможет письменное подтверждение от другого органа, что нарушение устранено.

Что будет, если пользоваться VPN-сервисами после 1 марта 2024?

В «Российской газете» успокаивают: никаких штрафов и уж тем более тюремных сроков не предусматривается. Ранее глава Минцифры высказывался, что в России не планируют вводить ответственность за использование средств обхода блокировок. В Госдуме тоже считают, что нельзя запрещать VPN, при этом важно объяснять риски их использования.

Действительно, было бы странно наказывать за использование подобных сервисов, ведь они нужны не только для доступа к запрещенным сайтам. С помощью VPN бизнес, например, организовывает безопасное подключение к внутренним ресурсам, противостоит кибератакам и утечкам данных.