Все, что нужно знать о запрете популяризации VPN, прокси и других способов обхода блокировок в России

С 1 декабря 2023 года вступило в силу право Роскомнадзора ограничивать доступ к любым сайтам, где есть информация о способах обхода блокировки ресурсов, запрещенных в РФ. Такими полномочиями РКН наделило Правительство: соответствующий документ опубликован на официальном портале 17 ноября 2023 года. А с 1 марта 2024 года ведомство непосредственно начинает принимать меры по борьбе с теми, кто нарушит запрет на популяризацию VPN и прокси.

Разбираемся, что все это значит и как обезопасить сайт (портал, личный блог, бренд-медиа или СМИ) от возможной блокировки.

Когда все началось и как до этого дошло

Госдума еще летом внесла изменения в законы «Об информации…» и «О связи», которые:

• Запрещают регистрироваться на российских сайтах с помощью иностранных почтовиков.
• Устанавливают, что информация о способах обхода блокировок в РФ станет основанием для внесения сайта в Единый реестр РКН. (Также была запрещена реклама VPN и прокси.)

Позже в сентябре Минцифры предложило разрешить РКН блокировать ресурсы с «информацией о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории России».

Затем в Роскомнадзоре подготовили критерии, по которым они будут принимать решение о внесении сайта в своей реестр с 1 марта 2024 года.

Но на самом деле борьба началась еще в 2017 году, когда вступил в силу закон, позволяющий блокировать VPN-сервисы и анонимайзеры, которые не ограничивают доступ к запрещенным в РФ сайтам.

Как РКН будет определять, какие сайты заблокировать

Согласно критериям, разработанным и опубликованным ведомством, под блокировку могут попасть ресурсы, где:

Описаны действия, позволяющие получить доступ к запрещенным сайтам. Например, это может быть статья о регистрации в ChatGPT, где автор пишет, что для этого нужно подключить VPN или прокси и как это можно сделать.

Есть информация, которая дает «представление о способах, методах обеспечения доступа». Вероятно, сюда можно отнести материал вроде «Что такое VPN и чем отличается от прокси».

Побуждают «к использованию способов, методов обеспечения доступа» к заблокированным ресурсам. Под это определение, возможно, может попасть и фраза «доступен только через VPN», которую редакторы указывают рядом с заблокированными в РФ сервисами.

Предлагают приобрести доступ к ресурсу или программе для обхода блокировки. Таким образом наверняка можно охарактеризовать и статью-подборку VPN / прокси с обзором функций и цен.

«Обосновывают достоинства использования» способов и методов обхода. Этот пункт тоже можно трактовать достаточно широко, сюда вполне может подойти вроде бы безобидная фраза «доступен только через VPN».

Ну а если на сайте будут рекламные баннеры с партнерскими ссылками, ведущими на сайты VPN и прокси, то такой сайт однозначно будет кандидатом на бан.

Что делать, чтобы не оказаться в реестре РКН

Чтобы предупредить возможную блокировку со стороны Роскомнадзора, стоит убрать из доступа все тексты о VPN, прокси, анонимайзерах:

• инструкции по использованию таких сервисов;
• подборки инструментов для обхода блокировок;
• разборы вроде «Что лучше: VPN или прокси?»

Дисклеймеры по типу «этот сайт доступен только через VPN» тоже лучше переписать, потому что такие фразы могут подойти под вышеуказанные критерии РКН. 

Статьи о VPN с российскими IP-адресами в теории не попадают под новые законы (ведь с российскими IP-адресами нельзя обойти блокировку сайтов, запрещенных в РФ). Но такие материалы тоже могут трактоваться двояко: ведь узкоспециализированных сервисов почти нет, большинство VPN предоставляют большой выбор разных адресов.

Что делать, если вдруг сайт уже заблокировали

1. Уточнить статус на сайте Роскомнадзора. Выяснить, кто являлся инициатором блокировки: сам РКН или другой орган.

2. Устранить нарушение (например, закрыть доступ к статье с обзором VPN).

3. Написать заявление в форму обратной связи на сайте Роскомнадзора. Для этого выбрать «Информация об ограничении доступа» → «Вы являетесь владельцем ресурса и хотите сообщить об устранении нарушений».

Согласно этому документу, горячая линия РКН рассматривает обращения в течение 5 дней. Но на практике сроки могут быть существенно увеличены, если сайт заблокировали по запросу другого ведомства, например, МВД или ФНС. В таком случае ускорить эти сроки поможет письменное подтверждение от другого органа, что нарушение устранено.

Что будет, если пользоваться VPN-сервисами после 1 марта 2024?

В «Российской газете» успокаивают: никаких штрафов и уж тем более тюремных сроков не предусматривается. Ранее глава Минцифры высказывался, что в России не планируют вводить ответственность за использование средств обхода блокировок. В Госдуме тоже считают, что нельзя запрещать VPN, при этом важно объяснять риски их использования.

Действительно, было бы странно наказывать за использование подобных сервисов, ведь они нужны не только для доступа к запрещенным сайтам. С помощью VPN бизнес, например, организовывает безопасное подключение к внутренним ресурсам, противостоит кибератакам и утечкам данных.