Сертификация — это процедура, в ходе которой уполномоченная организация подтверждает соответствие продукции, работ, услуг и процессов установленным нормам и требованиям. На заключительном этапе производителю или продавцу выдают удостоверяющий документ — сертификат.
Сертификат соответствия ISO (системы менеджмента качества). Источник
В России сертификация регулируется Федеральным законом «О техническом регулировании» и другими актами (Постановлениями Правительства РФ, ведомственными документами, международными нормами).
Процедурой занимаются специальные аккредитованные организации — государственные и частные. Они проверяют товары и услуги на соответствие:
- техническим регламентам;
- государственным стандартам;
- локальным актам компании: техническим условиями (ТУ) или стандарту организации (СТО);
- положениям договора, заключенного компанией с контрагентом.
В России действуют технические регламенты ЕАЭС (Таможенного союза). В них установлены требования к разным видам продукции: пище, парфюмерии, косметике, транспорту, топливу
Процедуру проводят не только для товаров и услуг, но и для других объектов. Так, есть сертификация систем менеджмента ISO. Она подтверждает, что работа предприятия соответствует установленным нормам. Это касается процессов производства, качества продукции, безопасности труда. Также существует сертификация персонала — она удостоверяет профессионализм и компетентность сотрудников компании.
Зачем нужна сертификация
Сертификация позволяет:
Подтвердить качество продуктов и повысить доверие к бренду. Компании упоминают факт сертификации в маркетинговых активностях. Так они подчеркивают, что заботятся о качестве продуктов и безопасности клиентов. Это улучшает репутацию бренда, обеспечивает доверие потребителей, партнеров, кредитных учреждений (банков).
На сайте интернет-магазина «Хохлома оптом» есть данные о сертификации продукции и образцы сертификатов
Участвовать в госзакупках и коммерческих тендерах. Если заказчик установил требование о наличии сертификата соответствия, то к конкурсу допустят только лиц, которые имеют этот документ. Актуально для поставок одноразовых масок и халатов в медицинские учреждения, а также для благоустройства детских площадок.
Защитить рынок и клиентов. Обязательная сертификация избавляет рынок от недобросовестных лиц (производителей, продавцов, поставщиков) и опасных продуктов, которые могут навредить покупателям. Это позволяет защитить жизнь, здоровье и имущество граждан, а также окружающую среду.
Покупать и продавать за границей. Многие товары разрешено экспортировать и импортировать только при наличии сертификата или декларации соответствия. На территории Таможенного союза (в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) действуют обязательные правила для 67 категорий: пищевая продукция, игрушки, посуда, мебель, бытовая химия, удобрения, шины, лифты и другие товары.
Товары, которые перечислены в решении Таможенного союза, подлежат обязательной сертификации. Без разрешительных документов продукцию нельзя реализовывать в РФ и других государствах ЕАЭС
Существует также Международная организация по сертификации (ISO). Сертификат ISO дает возможность выйти на европейский, американский и азиатский рынки.
Выявить и устранить недостатки внутри компании. При сертификации ISO (систем менеджмента) уполномоченная организация проверяет производственные процессы, качество товаров и услуг, соблюдение правил охраны труда. Это позволяет найти внутренние недочеты, исправить их и улучшить работу.
Виды сертификации
В России сертификация бывает обязательной и добровольной.
Обязательная сертификация
Есть продукция, которую надо сертифицировать в обязательном порядке. Продажа без разрешительных документов запрещена. Это влечет административную ответственность в виде штрафа.
Размер штрафа составляет 20-40 тысяч рублей для должностных лиц и 100-300 тысяч для организаций
В основном это касается объектов, которые потенциально опасны для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды. Их перечень определяет государство. По Постановлению Правительства РФ №2425 сюда входит электроэнергия, нефтепродукты, газ, цемент, оружие и ряд других изделий.
В международных нормах могут быть свои категории продуктов. Например, правила ЕАЭС действуют на территории всех стран-участниц, поэтому в России требуется сертифицировать все продукты из перечня, утвержденного Таможенным союзом, если планируется производить экспортные и импортные операции в ЕАЭС.
Еще одна разновидность обязательного подтверждения соответствия — декларирование. Эту процедуру проводят для посуды, бытовой химии, аккумуляторов, батареек и других товаров.
Продукция, которую обязательно нужно декларировать, перечислена в Постановлении Правительства РФ №2425
Сертификат и декларация имеют одинаковую юридическую силу, но между ними есть несколько различий:
Формат проверки. Сертификацию проводят специальные аккредитованные органы, а при декларировании заявитель сам собирает доказательную базу (документы, результаты исследований), которая подтверждает соответствие продукта установленным нормам. При желании заявитель дополнительно обращается за сбором информации в уполномоченную организацию или лабораторию.
Ответственность. При сертификации за достоверность сведений в равной мере отвечают уполномоченный орган и заказчик. При декларировании ответственность полностью ложится на заказчика: если будут выявлены недостоверные данные, заявителю грозит штраф.
Форма бланка. Уполномоченный орган оформляет сертификат на типографском защищенном бланке, заверяет его печатью, фамилиями и подписями ответственных должностных лиц. Декларацию заполняет и заверяет сам заявитель по установленной форме на обычном листе А4. Затем сертифицирующий орган регистрирует документ и фиксирует его в общем реестре.
Форма декларации принята Минпромторгом РФ
Добровольная сертификация
Если товара нет в списках для обязательной сертификации, заявитель имеет право сертифицировать его по личной инициативе. Это расширит возможности компании, положительно повлияет на репутацию и рыночную конкурентоспособность. На добровольной основе можно получить сертификат на книги, бижутерию, канцелярию, пряжу.
Как проводят сертификацию
Процедура состоит из следующих этапов:
Обращение заявителя в уполномоченный орган. Это может быть любое аккредитованное юрлицо или ИП. В основном процедурой занимаются специальные центры и лаборатории. Некоторые виды сертификации проводят государственные органы. Например, разрешительные документы на средства бронезащиты выдают учреждения МВД России.
На сайте Росаккредитации можно проверить, есть ли у конкретной организации право на проведение сертификации. В разделе «Реестр аккредитованных лиц» надо указать точное название компании или ее ИНН. Статус аккредитации определяется по цвету галочки: зеленая — действует, желтая — приостановлена, красная — прекращена. Если данных о компании нет вообще, то она не имеет права проводить сертификацию.
Статус аккредитации обозначен зеленой галочкой. Это значит, что компания имеет право проводить сертификацию
При обращении заказчик подает заявку по форме, которая установлена в выбранной организации. Обычно в ней указывают общие сведения о компании, коды классификации товаров, нормативную базу (по каким документам изготовлена продукция, на соответствие каким нормам ее надо проверить). К заявке прикладывают учредительные и регистрационные акты компании, ТУ, СТО, техпаспорта и инструкции на продукцию, другие необходимые документы.
Форма заявки ФБУ «Ростест-Москва»
Организация рассматривает заявку и принимает решение о возможности сертификации. Если ответ положительный, стороны заключают договор.
Оценка соответствия. Формат этого этапа зависит от объекта сертификации. Если речь идет о товарах, то лаборатория или другой орган по ее поручению отбирает образцы продукции для испытаний, тестов, измерений и других исследований. Результаты фиксируют в протоколах и актах. Затем орган по сертификации оценивает соответствие установленным требованиям.
Есть и другие процедуры: анализ документов, аудит с выездом специалистов к заказчику, изучение инфраструктуры и рабочих процессов, составление актов проверок, оценка соответствия объектов предусмотренным нормам.
Принятие решения. По итогам работы исполнитель решает, выдать ли заказчику сертификат или отказать. Во втором случае заявитель получает соответствующий документ с мотивировкой отказа.
Выдача сертификата. При положительном решении исполнитель выдает заказчику удостоверяющий документ и регистрирует его в общем реестре.
Маркировка. Если процедура была добровольной, заказчик имеет право на маркировку товаров знаком соответствия. При обязательной сертификации заявитель обязан маркировать товар знаком обращения на рынке.
Внешний вид знака обращения на рынке утвержден Правительством РФ
Инспекционный контроль. Он возможен только в случае, если это предусмотрено схемой сертификации. Плановые и внеплановые проверки проводят в течение срока действия удостоверяющего документа. Этим занимается организация, которая выдала сертификат. При необходимости она привлекает лабораторию и других экспертов.
Цель таких аудитов — подтвердить, что объект сертификации продолжает соответствовать нужным критериям. При отрицательном результате контролирующий орган приостанавливает сертификат до устранения нарушений. Если заказчик этого не делает — организация прекращает действие документа.
Главные мысли
