Запрет рекламы на запрещенных ресурсах: о чем новый законопроект

Вслед за законом о запрете рекламы у иноагентов, который начал действовать в марте 2024 года, 21 июня в Госдуму внесли новый законопроект, запрещающий рекламу на информационных ресурсах нежелательных и экстремистских организаций, а также иных ресурсах с ограниченным доступом. Сейчас он находится на рассмотрении.

Разберемся, что конкретно предлагают депутаты и как это может отразиться на доходах предпринимателей.

Давайте по порядку. Что за нежелательные и экстремистские организации?

Нежелательные организации ― иностранные или международные неправительственные организации, деятельность которых угрожает основам конституционного строя, обороноспособности и безопасности РФ.

Экстремистские организации ― организации, действия которых были признаны экстремистскими в соответствии с признаками экстремизма (ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»). Например, насильственное изменение основ конституционного строя или публичное оправдание терроризма. Их деятельность запрещена в РФ судом.

На официальных сайтах ведомств есть списки нежелательных и экстремистских организаций, которые регулярно обновляются.

Иноагенты, нежелательные организации, экстремисты: чем отличаются и как правильно упоминать их на сайтах и в соцсетях

Понятно. А по какой причине для нежелательных и экстремистских организаций вводят очередной запрет?

Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту. Многие пользователи продолжают вкладывать деньги в рекламу на площадках нежелательных и экстремистских организаций. А это, по мнению депутатов, помогает владельцам таких ресурсов зарабатывать, создавать новый контент (включая запрещенную информацию), поддерживать интерес пользователей к своим ресурсам.

Есть уже какая-то информация о том, как будут наказывать нарушителей?

Законопроект предусматривает ответственность ― поправки внесут в ч. 6 и 7 ст. 38 закона «О рекламе», в которой о ней говорится. Скорее всего, она будет административной. Например, общий штраф за нарушение законодательства о рекламе (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ):

• для физлиц ― от 2000 до 2500 ₽;
• для должностных лиц ― от 4000 до 20 000 ₽;
• для юрлиц ― от 100 000 до 500 000 ₽.

Краткий гид по закону о рекламе: как продвигать бизнес и не получить штраф от ФАС

Как будет на самом деле ― покажет практика. Но нельзя исключать и возможность уголовного наказания за финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ) или деятельности нежелательной организации (ст. 284.1 УК РФ).

Для многих реклама на запрещенных ресурсах ― источник дохода или один из каналов трафика. Как это скажется на бизнесе и блогерах?

Для начала стоит дождаться принятия законопроекта. Если он станет законом, скорее всего, количество размещаемой рекламы на площадках нежелательных и экстремистских организаций сократится: мало кому захочется попадать на крупные штрафы или под уголовную ответственность.

Без рекламы на запрещенных ресурсах бизнес лишится канала доступного трафика, а блогеры ― существенной части дохода. Хотя депутаты считают, что это не повлияет на рынок. Например, у себя в Telegram А. Хинштейн пишет: «Наша инициатива о запрете размещать рекламу на заблокированных ресурсах не повредит рынку ―  добросовестные игроки давно работают на отечественных площадках».

Ага, выяснили, будем следить за новостями. А создатели законопроекта что говорят?

Среди создателей законопроекта ― депутаты Госдумы А. Хинштейн и А. Горелкин. У себя в каналах они представляют эту инициативу как средство борьбы с недоброжелателями России.

Ответственность за персональные данные: требования к локализации в России

А. Хинштейн: «Наша инициатива, как последовательный шаг в области защиты информационной безопасности страны, эту лазейку для недоброжелателей России окончательно закроет — ресурсы и платформы, которые встали на путь антироссийской борьбы, не должны и не будут зарабатывать на нашем рынке».

А. Горелкин: «Эти меры мы неоднократно обсуждали на разных площадках, открытым текстом призывали блогеров уходить из запрещенных соцсетей и уводить оттуда свою аудиторию. Многие сделали это добровольно, а кто-то продолжает упорствовать и верить в сказки о том, что владельцы заблокированных соцсетей раскаялись и ничего дурного нашим гражданам не желают. Но нужно быть реалистами: США продолжают эскалировать конфликт, и не только на поле боя, но и в информационном пространстве. Поэтому цифровые платформы, открыто заявляющие об участии в этом конфликте на стороне противника, нужно не просто блокировать, а уничтожать их рекламный потенциал».