Сбор за рекламу в интернете: кого коснется новый законопроект

Новый законопроект в третьем чтении 11 декабря 2024 года приняла Госдума. На этот раз поправки внесут в закон «О рекламе» и два других законодательных акта РФ.

Документ предполагает важное изменение, одно из которых коснется предпринимателей и представителей digital-сферы: с дохода за распространение интернет-рекламы придется перечислять государству 3%. Кто и на каких условиях будет это делать, расскажем в статье.

Кому придется платить сбор

Законопроект вводит в закон «О рекламе» новую статью 18.2 «Обязательные отчисления за распространение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”». Она как раз-таки посвящена сбору за интернет-рекламу.

Согласно статье, отчисления будут платить:

• рекламораспространители ― например, блогеры;
• операторы рекламных систем ― например, Яндекс, Ozon (полный перечень есть на сайте Роскомнадзора (РКН);
• российские рекламодатели (юрлица, ИП или граждане), которые заключили договор на распространение рекламы с иностранной организацией, гражданином или лицом без гражданства (за такое лицо);
• лица, осуществляющие действия в целях распространения рекламы в интернете по поручению и за счет рекламодателя / рекламораспространителя или оказывающие услуги по распространению рекламы в их интересах, ― например, рекламные агентства.

Сбор не нужно платить, если реклама распространяется:

1. На сайтах теле- и радиоканалов, информационных агентств.

2. На сайтах СМИ, учредители которых соответствуют одному из критериев:

― учреждены гос. или муниципальными органами и организациями или в уставном капитале есть их доля,

― в течение года получали деньги из федерального, регионального или местного бюджета (включая субсидии);

― работают как редакция / издатель / учредитель периодического печатного издания и в течение года выпустили совокупный тираж от 300 000 до 15 млн экземпляров с периодичностью выхода от одного раза в квартал до двух и более раз в неделю.

3. На общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и телеканалах, получивших право на вещание на всей территории страны с использованием позиций в мультиплексах (например, Первый канал).

Условия и предполагаемый порядок уплаты сбора

Согласно законопроекту, рекламораспространители, операторы рекламных систем будут перечислять государству 3% от дохода с рекламы, полученного в течение квартала. Рекламные агентства ― от дохода за оказание услуг по распространению рекламы. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Например, если за квартал вы получили с рекламы 500 000 рублей, 15 000 придется перечислить в бюджет.

Для рекламодателей, которые заключили договор на распространение рекламы с иностранной организацией, гражданином или лицом без гражданства условия те же, но с дополнительной обязанностью. Им придется самостоятельно исчислять и удерживать сумму сбора и проинформировать об этом иностранных лиц.

На полученные средства государство планирует поддержать правообладателей программ для ЭВМ или баз данных, включенных в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, а также направить деньги на развитие информационных ресурсов, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

А. Горелкин у себя в telegram-канале объясняет инициативу так: «…целевое назначение этого сбора ― реализация нацпроекта “Экономика данных” в части модернизации инфраструктуры Рунета и поддержания бесперебойной работы его важнейших узлов и сервисов».

Нововведение начнет действовать с 1 апреля 2025 года. За своевременностью уплаты сбора будет следить РКН, опираясь на информацию из Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР). Порядок с конкретными условиями позже установит Правительство РФ в подзаконном акте. Также пока нет информации о возможных штрафах за нарушение новых правил.

Скорее всего, после введения новых правил из-за увеличения финансовой нагрузки на бизнес поднимутся цены на рекламу в интернете. Уже сейчас предпринимателям и digital-специалистам можно пересмотреть рекламный бюджет на будущий год и, по возможности, заложить средства с учетом сбора или сократить количество размещаемой рекламы.

Когда законопроект станет законом, останется только следить за конкретикой ― познакомиться с порядком уплаты отчислений, который установит Правительство РФ, и следовать ему.

Какие еще поправки вносит новый законопроект

Кроме введения сбора за распространение рекламы в интернете, новый законопроект вносит ряд других поправок.

В закон «О рекламе»:

• Условия выхода социальной рекламы. Например, рекламораспространители будут обязаны ее размещать в пределах 5% от годового объема распространяемой интернет-рекламы.
• Особенности размещения рекламы услуг, связанных с предоставлением, пользованием или погашением потребительского кредита (займа). Например, такая реклама должна будет содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».

В закон «О связи». В населенных пунктах до 1000 жителей должно быть установлено не менее одной станции сотовой связи и одной точки доступа к интернету.

Кроме того, определены цели введения резерва универсального обслуживания. Процент отчислений операторов связи в этот резерв увеличивается с 1,2 до 2%.

В закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». За присоединение негосударственных организаций к информационным системам для оказания госуслуг Правительство РФ может взимать плату.