Иноагенты, нежелательные организации, экстремисты: чем отличаются и как правильно упоминать их на сайтах и в соцсетях

В новостной ленте то и дело мелькают записи о присвоении разных статусов физическим лицам и организациям: иноагенты, нежелательные, экстремисты. В статье разберемся, чем все они отличаются друг от друга, и как упоминать их в контенте, чтобы не нарушить закон. Полезно знать не только медиа или бизнесу, но и обычным пользователям.

Кого признают иноагентами и как их маркировать

Иноагенты ― это юридические и физические лица, объединения, иностранные структуры, которые, по заключению властей РФ, получают иностранную помощь / находятся под иностранным влиянием. При этом:

• занимаются политикой;
• собирают данные о военной и военно-технической деятельности России;
• распространяют / создают сообщения и материалы для неограниченного круга лиц;
• финансируют сбор сведений о военной деятельности РФ и распространение сообщений и материалов.

Оснований, по которым физлицо или организацию могут включить в список иноагентов, много. К примеру, формы политической деятельности, которые попадают под определение ч. 5, ст. 4 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»:

• участие в публичных мероприятиях;
• публичные обращения к органам власти и должностным лицам;
• распространение мнения о решении властей и политике;
• финансирование и др.  

Например, попадание в реестр иностранных агентов комедийного актера Семена Слепакова* объясняли тем, что он получал иностранную поддержку, выступал против военной операции на Украине, формировал негативное отношение к военной и государственной службе, негативно высказывался о россиянах.

При этом присвоить статус иноагента могут и без участия в публичных выступлениях. Достаточно разместить пост на личной незакрытой странице в интернете с высказыванием о политике, которое транслируется неопределенному кругу лиц.

Иноагенты могут вести деятельность в стране, но с ограничениями (ст. 11 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»), среди которых запрет на организацию публичных мероприятий, получение финансовой и другой поддержки от государства, преподавание в школах. Но со временем запретов становится больше. Например, теперь нельзя размещать рекламу на ресурсах, которые связаны с иноагентами или принадлежат им. (Донаты иноагентам пока законны, но их тоже могут запретить.)

Также иноагент обязан отчитываться об иностранной поддержке и сообщать о своем статусе при размещении материалов в публичном пространстве. Требования к размещению материалов, созданных иноагентами, перечислены в Постановлении Правительства № 2108. В текстах ― это указание, которое:

• размещается в начале материала или под заголовком;
• печатается шрифтом в два раза больше, чем основной текст;
• цвет шрифта ― контрастный по отношению к фону, на котором размещается указание;
• пишется на русском языке;
• не накладывается на текст материала.

За нарушение требований можно получить наказание. Например, ярославского блогера Андрея Алексеева* оштрафовали на 10 000 ₽ за недостаточный размер шрифта текстового указания.

Как маркировать в контенте упоминание об иноагенте. Для СМИ маркировка обязательна. Прописывается в свободной форме, например, так: «организация признана иноагентом на территории РФ». Обычным пользователям это делать необязательно, но есть мнение, что и в этом случае пометка не будет лишней.

При цитировании материалов иноагента СМИ обязательно проставлять маркировку в свободной форме о том, что «материал создан лицом / организацией иноагентом». Кроме того, нужно ставить пометку «18+», потому что по закону такие материалы нельзя распространять среди детей. Обычным пользователям лучше делать то же самое, хотя отдельного регламента нет.

За отсутствие маркировки в СМИ можно получить штраф с конфискацией предмета нарушения: физлица ― от 2 000 до 2 500 ₽, должностные лица ― от 4 000 до 5 000 ₽, юрлица ― от 40 000 до 50 000 ₽.

*Семен Слепаков, Юрий Дудь, The Bell, Артур Смольянинов, Андрей Алексеев признаны иноагентами на территории РФ.

Что такое нежелательные организации, как их можно и нельзя упоминать в контенте

Нежелательные организации ― иностранные или международные неправительственные организации, деятельность которых угрожает основам конституционного строя, обороноспособности и безопасности РФ.

Организациям, чья деятельность признана в РФ нежелательной, нельзя открывать подразделения в стране, распространять информационные материалы (в т. ч. через СМИ и интернет), реализовывать проекты, создавать юридические лица или участвовать в них и др.

За сотрудничество с нежелательными организациями можно получить наказание вплоть до лишения свободы (ст. 20.33 КоАП РФ, ст. 284.1 УК РФ). Уголовная ответственность предусмотрена за сбор в пользу или финансирование, организацию деятельности. Или когда уже есть административное наказание по ст. 20.33 КоАП РФ / неснятая судимость по ст. 284.1 или ст. 330.3 УК РФ.

За участие в деятельности ― административная ответственность. Например, за распространение материалов, которые созданы этими организациями. Физлица могут получить штраф от 5 000 до 15 000 ₽, должностные лица ― от 20 000 до 50 000 ₽ (работников избирательных комиссий дисквалифицируют на год), юрлица ― от 50 000 до 100 000 ₽.

Как маркировать в контенте упоминание об организациях, деятельность которых признана в РФ нежелательной. Для СМИ обязательно указывать статус организации в свободной форме. Например: «Деятельность организации признана нежелательной на территории РФ». Обычным пользователям при упоминании в контенте так делать необязательно, но на всякий случай пометку можно поставить. Цитировать материалы нежелательных организаций нельзя.

*Деятельность Greenpeace International признана нежелательной на территории РФ

Экстремисты в России: как быть с их маркировкой в контенте

Экстремисты ― организации и физические лица, действия которых были признаны экстремистскими. Признаки экстремизма перечислены в ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности». Среди них:

• насильственное изменение основ конституционного строя, 
• публичное оправдание терроризма,
• использование атрибутики или символики экстремистских организаций, 
• массовое распространение экстремистских материалов или публичные призывы к экстремистской деятельности,
• финансирование или другой вид помощи экстремистской организации и др.

Деятельность этих организации и физических лиц в РФ запрещена судом.

Перечень экстремистов и террористов есть на сайте Росфинмониторинга. Например, среди них писатель Борис Акунин (признан экстремистом). Его причислили к экстремистам, потому что он заявил, что выступает за разделение России и считает нормальным атаки беспилотников.

Экстремистской признали и компанию Meta*, которой принадлежат соцсети Facebook** и Instagram**, мессенджер WhatsApp*. Основания: компания долго нарушала законодательство РФ в сфере противодействия экстремистской деятельности, ее корпоративная политика направлена против интересов РФ, создает угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью граждан России и безопасности государства.

За организацию экстремистского сообщества, участие в нем и финансирование экстремистской деятельности можно получить наказание вплоть до лишения свободы (ст. 282.1 УК РФ, ст. 282.3 УК РФ). Это значит, что распространять материалы экстремистов и перечислять им деньги запрещено.

Как маркировать в контенте упоминания об экстремистских организациях и физических лицах, деятельность которых признана экстремистской. Что касается экстремистских организаций ― маркировка обязательна и для медиа, и для обычных пользователей. Пометку можно делать с свободной форме, например: «Деятельность организации признана экстремистской и запрещена на территории РФ». За отсутствие маркировки в СМИ можно получить штраф до 50 000 ₽.

Для упоминания физических лиц, связанных с экстремистской деятельностью, строгого регламента нет, но лишней пометка не будет.

*Компания Meta и ее продукты признаны экстремистскими и запрещены на территории РФ

Главное, что нужно запомнить об особенностях маркировки